Generell würde ich empfehlen, nach südländischen Herstellern zu schauen. Italien, Spanien, Portugal, da die Menschen dort im Schnitt kleiner sind als in Nordeuropa. Interessant könnten auch Mittel- und Südamerika sein, dort kenne ich jedoch keine Marken. Auch in Südostasien dürften sich Anbieter finden, die Herrenschuhe in kleinen Größen als Standard anbieten. Das Internet sollte hier weiterhelfen können.
Ansonsten bleibt wohl lediglich die Massfertigung als Option.